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合山市经济贸易局

2019-03-22 11:14     来源:合山市经贸局
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第一条  根据《合山市机构改革方案》和合山市机构改革实施意见精神,制定本规定。

第二条  市经济贸易局是市人民政府工作部门,为正科级。加挂合山市科学技术局牌子。

第三条  市经济贸易局贯彻落实党中央、自治区党委、来宾市委和合山市委关于工业、商务及科技创新工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对工业、商务及科技创新工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)提出全市新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题;参与拟订并组织实施全市工业、信息化的发展规划,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化和工业化融合发展。

(二)参与拟定并组织实施全市工业、信息化的行业规划、计划和产业政策,提出优化产业布局、结构调整的政策建议。

(三)监测、分析全市工业和信息化相关产业运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出建议,建立煤、电、油等重要物资的运行调控机制并组织实施。

(四)按规定权限核准和备案规划内和年度计划规模内固定资产投资项目及节能项目评估指导工作。

(五)参与拟订高新技术产业中涉及生物(医药)、新材料、信息产业等的规划、政策并组织实施,指导行业技术创新和技术进步,以先进适用技术改造提升传统产业,组织实施有关国家、自治区和来宾市科技重大项目,推进相关科研成果产业化;推动新兴产业发展。

(六)组织拟订技术装备发展和自主创新规划、政策,依托国家和自治区重点工程建设协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备国产化;指导引进技术装备的消化创新。

(七)参与拟订并组织实施全市经济贸易相关产业的能源节约、资源综合利用、清洁生产、循环经济规划和促进政策;组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料及散装水泥的推广应用。

(八)推进经济贸易相关行业体制改革和管理创新,提高行业综合素质和核心竞争力,指导相关行业加强安全生产管理。

(九)负责全市规模以上企业发展的宏观指导,会同有关部门拟订促进规模以上企业发展的相关政策和措施,协调解决有关重大问题;负责组织协调减轻企业负担工作。

(十)统筹推进全市信息化工作,拟订相关政策并协调信息化建设中的重大问题,促进电信、广播电视和计算机网络融合,指导协调电子政务发展,推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。

(十一)承担相关信息安全管理的责任。负责协调全市信息安全和信息安全保障体系建设,指导政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作。

(十二)负责全市经济贸易相关行业的管理工作,负责全市茧丝绸管理工作,负责电力、煤炭、石油天然气的工业行业管理,负责全市铁路、邮电年度运输和生产的综合协调。

(十三)负责全市国防科技工业的综合协调和管理,承担全市国防科技工业的管理,负责民用爆破器材生产、经销的安全生产监督管理,负责拟订烟花爆竹行业规划,组织实施行业有关标准、规范,承担自治区国防科技工业办公室和各军工部门需要地方政府办理的业务。

(十四)贯彻执行国家、自治区和来宾市有关国内外贸易和国际经济合作的发展战略、政策;参与研究制定全市对外贸易、利用外资、对外经济合作和内贸流通的政策措施;参与拟订全市经济合作的发展规划;参与研究提出促进内外贸融合、现代流通方式发展建议。

(十五)负责推进商贸流通产业结构调整,指导商贸流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式及商贸领域信息化发展。

(十六) 拟订全市贸易发展规划,促进城乡市场发展,研究提出引导市内外资金投向市场体系建设的政策,指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设和内外贸一体化的区域性商贸物流基地建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。

(十七)承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任,拟订规范市场运行、流通秩序的政策,推动商务领域诚信建设,指导商业诚信销售,建立市场诚信公共服务平台。按规定对成品油流通、再生资源回收、典当、拍卖等特殊(特许)流通行业进行监督管理。

(十八)承担组织实施重要消费品市场调控的责任,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。

(十九)拟订促进外贸增长方式转变的政策措施;组织实施自治区、来宾市下达我市的重要工业品、原材料和重要农产品(除粮食、棉花外)进出口计划,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

(二十)依法监督全市进出口技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

(二十一)指导全市外商投资和投资促进工作;审核、办理外商投资企业设立及其变更事项;依法监督检查外商投资企业执行法律法规的情况并协调解决有关问题。

(二十二)根据自治区、来宾市和市人民政府的统一部署,组织、指导本市企业参加各种经贸交易会、展销会、展览会、洽谈会。

(二十三)负责全市商贸流通行业安全生产管理职责,制定并组织实施商贸流通行业企业事故防范措施和安全生产检查,指导、督促对外贸易、出口加工企业的安全生产管理。

(二十四)贯彻执行国家、自治区、来宾市科学技术工作方针、政策和法规;组织拟定全市科技发展和科技促进经济、社会发展的政策和措施;调查研究科技促进经济与社会发展的重大问题和科技发展的重大布局及优先领域,负责提出重点产业技术政策;推动科技创新体系建设,提高科技创新能力。

(二十五)组织编制全市科学技术发展中长期规划和年度计划;组织编制和实施重大科技项目、重点科研试验基地计划;负责统筹协调基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究。

(二十六)提出科技体制改革的政策和措施建议,指导、推进科技体制改革工作;推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和机制;审核相关科研机构的组建和调整,优化科研机构布局。

(二十七)会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划,研究科技人才资源的合理配置,提出充分发挥科技人员积极性、创造有利于科技人才成长良好环境的相关政策和建议;组织、指导科技管理人员的教育培训工作;会同有关部门选拔培养学术技术带头人。

(二十八)负责组织制定和实施高新技术研究发展计划、科技创新工程计划,提出科技促进工业发展、服务业发展、高新技术发展及产业化的规划和政策,推进高新技术产业化,推进相关技术服务体系建设。

(二十九)研究提出科技促进“三农”和社会发展的规划和政策建议,制定相关重要措施和办法,促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设,组织有关现代农业与新农村建设及社会发展领域的科学技术攻关,指导科技扶贫工作;促进产学研结合,指导技术转移和科技成果转化工作,组织相关重大科技成果应用示范,推动企业自主创新能力建设。

(三十)负责管理科技外事工作,指导相关部门对外科技合作与交流工作;负责科技合作项目的立项申报和科技合作项目的资金、人才、技术、设备引进;会同有关部门组织技术出口、技术引进和消化、吸收、创新工作。

(三十一)负责本部门预算中的科技经费预决算及经费使用的监督管理,会同有关部门提出科技资源合理配置的重大政策和措施建议,负责归口管理的科学事业费、技术研究与开发费及相关科技经费的安排,优化科技资源配置。

(三十二)负责全市科学技术进步奖的组织申报工作,负责科技成果管理工作。

(三十三)牵头负责全市的科学技术普及工作,制定科普规划和政策,拟订促进技术市场、科技中介组织发展政策,制定科技保密管理办法,负责相关科技评估管理和科技统计管理。

(三十四)指导、协调各部门的科技管理工作;协调涉及全局性、跨部门的科技工作,推动行业的科技进步。

(三十五)贯彻执行国家和自治区引进国外智力的法律、法规和政策,拟订落实全市引进国外智力规划,建立引进国外智力服务体系,报送和管理全市出国(境)培训工作。

(三十六)统筹推进全市信息化工作,拟订相关政策并协调信息化建设中的重大问题,促进电信、广播电视和计算机网络融合,指导协调电子政务发展,推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。

(三十七)完成市委、市人民政府交办其他任务。

(三十八)有关职责分工

与市场监督管理局的有关职责分工。

1.市市场监督管理局负责食盐质量安全监督管理,协助自治区市场监督管理局开展食盐定点生产企业、食盐定点批发企业许可工作,负责本市食盐生产经营质量安全监督管理工作,负责指导、监督、协调本市食盐行政执法工作。市经济贸易局主管盐业工作,制定盐业产业政策,负责工业盐管理,组织落实国家储备盐制度。

2.市经济贸易局负责拟定全市药品流通发展规划和政策,市市场监督管理局在药品监督管理工作中,配合执行药品流通发展规划和政策。

第四条  市经济贸易局设下列内设机构:

(一)办公室(行政审批办公室)。协助局领导处理日常政务工作;建立健全机关内部各项管理制度;综合协调局机关工作;负责组织起草文件、报告、总结和领导重要讲话;承办机关文秘、政务信息、对外联络、宣传、信访、接待、机要、档案、保密、保卫工作;重大政务活动的组织、负责局领导部署工作的检查、督办、催办、反馈;负责局机关行政、后勤服务、财务管理工作;按干部管理权限,负责局机关干部职工的考核、任免等人事业务工作;负责经贸系统内部干部职工工资、人事档案管理、计划生育、思想政治工作;负责本局退休干部职工管理工作;会同有关部门组织开展企业职工文化、职业道德教育活动,并实施检查、评估、考核发证;制定职工教育规划、计划和措施;负责印章管理等工作;承办局领导交办的其它工作。

(二)企业发展股。负责编制、组织实施全市工业经济调控目标、长期规划和年度计划,掌握工业生产经济运行情况,进行经济运行综合分析研究、监测、预测工业经济运行态势;负责全市规模以上工业企业经济指标的综合评价和考核工作;组织指导企业扭亏增盈工作,会同有关部门下达全市规模以上工业企业扭亏增盈年度计划,并督促检查实施,对亏损企业进行调查分析,提出扭亏增盈的意见和建议;负责全市工业企业各项经济指标的统计、分析工作;负责全市生产经济运行信息网络的指导和协调工作。

参与起草重要文件、报告、请示、总结和领导重要讲话;组织研究工业经济的重大课题,针对工业发展中的重大问题开展调查研究,提出对策建议;对工业经济法规的执行情况进行监督检查;研究提出工业布局和结构调整方案,并组织实施;发布工业产业政策信息;协调解决工业涉及财政、税收、金融等方面政策性问题。

研究提出全市工业区建设和发展的意见,指导协调督促工业区的建设工作;负责工业区经济运行和建设情况的统计工作;协调工业区的有关优惠政策的落实。

对全市中小企业、民营经济发展实行宏观指导和管理,规范企业行为;研究制定扶持中小企业、民营经济发展的政策和具体措施,促进多种所有制公平竞争、共同发展;指导中小企业、民营企业建立现代企业制度;负责中小企业、民营企业股份公司设立的审核工作;指导和促进中小企业、民营企业的对外合作,健全完善中小企业、民营企业服务体系;制订中小企业、民营企业产权交易的办法,指导企业开展产权交易;协调中小企业和民营经济发展中的问题;联系、指导行业协会、学会等社会中介组织。

负责本行政区域散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆发展和应用的监督管理。

拟订全市工业企业贯彻实施国家资源节约和综合利用法律、法规、政策的办法;依法制定全市工业企业节能节水、综合利用、再生资源与报废汽车回收的规划及配套政策,并组织实施监督检查;依法开展资源综合利用、再生资源(产品、项目)、报废汽车回收企业资格认定和有关管理工作;负责资源节约、综合利用重大项目的组织实施和新产品、新技术、新设备的推广应用;组织协调企业减负工作。

组织企业实施全面质量管理、培训、推广现代质量管理方法;总结推广质量管理经验,组织质量管理学术交流;组织重大产品质量事故的调查处理。

(三)煤炭行业管理股。履行煤炭行业管理职责,负责煤矿技术改造、产业结构调整和资源整合工作,负责煤炭生产许可证的审核上报工作。负责全市煤炭经营企业资格审核上报工作,负责全市开办煤炭企业的审核工作,办理关闭和报废矿井的具体工作事项。组织做好煤炭生产企业的产量、耗用量的调查核实、统计,做好经销煤炭数量和统计报表;指导煤炭企业抓好安全生产管理。

(四)商务股。拟订全市对外贸易(含加工贸易)发展战略、规划并组织实施;负责自治区、来宾市下达我市的重要工业品、原材料和重要农产品(除粮食、棉花外)进出口总量计划的组织实施;负责进出口商品配额、关税配额的申报并组织实施;负责监督进出口商品许可和技术进出口许可的管理,依法办理加工贸易批准证初审手续;组织、管理和指导境内外涉外商品交易会;协调指导外贸促进体系建设;监测、分析全市对外贸易运行状况,研究外贸运行和结构调整中出现的重大问题,提出相关措施建议;对外贸易进出口的统计分析及信息发布。

拟定自治区、来宾市下达及本市安排的各项内外贸易发展专项资金使用计划并监督管理。

拟订全市机电产品和高新技术产品进出口发展规划和年度计划并组织实施;负责全市进口机电产品国际招标管理工作;负责全市机电产品进口、出口管理工作;负责全市技术贸易管理工作;承担机电产品和高新技术产品进出口以及服务贸易促进工作。

组织起草市场体系的规范性文件;推进商贸流通标准化;牵头组织规范零售企业促销行为;研究提出引导市内外资金投向市场体系建设的政策;指导大宗商品批发市场规划和城市网点规划、商业体系建设和内外贸一体化区域性商贸物流基地建设工作;推进农村市场和农产品流通体系建设;按有关规定对拍卖、典当、租赁、汽车流通和再生资源回收行业等进行监督管理;指导报废汽车管理、老旧汽车更新。

监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作;承担重要消费品储备(肉类、食用油等重要生活必需品等)管理和市场调控的有关工作。

承担全市商贸服务业(含餐饮业、住宿业)的行业管理工作;按照有关规定对成品油流通进行监督管理;指导商贸流通企业改革和发展工作,提出促进商贸中小企业发展的政策建议;促进和规范家政服务业的发展;指导社区商业发展、流通领域节能降耗、再生资源回收工作。

承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作;推动商务领域诚信体系建设,指导商业诚信销售,建立市场诚信公共服务平台,推进商务综合行政执法工作。

协助有关部门拟订全市外商投资政策和投资促进战略;指导协调全市外商投资工作;依法监督检查外商投资企业执行法律法规的情况并协调解决有关问题,负责外商投资企业设立和变更监督管理;指导全市投资促进和服务体系建设工作,促进我市投资便利化和服务外包发展;牵头负责外商投资企业联合年检工作。

(五)科技股。负责科技政策、法规的贯彻执行,组织编制全市科技发展中长期规划;负责各类科技计划项目的立项、督查和结题工作;负责科技研发经费、科技发展基金及科技贷款的使用和管理;负责科技投入、科技财务管理等方面方针政策的贯彻执行,组织开辟科技经费渠道,筹措科技资金;负责科技成果的审查、登记、鉴定、公报、评审、奖励和保密工作;组织实施科技促进社会发展的综合示范工作,以及科技成果的推广应用和示范工作;负责管理软科学研究工作,归口管理民营科技工作;负责高新技术企业的审查、申报工作;培育、发展和管理全市技术市场,负责技术市场行政执法的技术合同认定、登记工作;负责科技统计和科技档案工作;负责外国专家管理相关职责。

第五条  市经济贸易局机关行政编制7名。设局长(市科学技术局局长)1名,副局长3名。

另核定后勤服务人员控制数2名。

第六条  市经济贸易局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条  本规定由市委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条  本规定自2019年3月22日起施行。

电话:0772-6493888

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