合山市史志办公室关于十届市委第六轮巡察集中整改进展情况的通报

     根据市委统一部署，2024年3月27日至6月28日，市委第二巡察组对市史志办开展了巡察。2024年8月7日，市委巡察组向市史志办反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、领导班子及主要负责人组织整改情况  

（一）领导班子高度重视巡察反馈意见，组织推进整改工作

一是迅速召开巡察整改动员会议，研究部署巡察整改工作，坚持问题导向，建立问题清单，打牢整改基础。二是强化组织领导。成立了以史志办主任为组长，副主任为副组长，办公室工作人员为组员的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，强化巡察整改工作的组织领导，确保整改工作有序推进。三是深刻剖析原因、制订整改措施。对照市委第二巡察组的反馈意见，全面开展自查自纠，深挖问题根源，找准差距不足。主动认领问题，制定切实可行的整改措施，狠抓整改落实，查漏补缺，做到立行立改。

（二）领导班子负责人亲自组织、亲自落实整改工作

史志办主任坚持扛牢巡察整改第一责任人责任，根据市委第二巡察组反馈的情况、提出的意见和建议先后主持召开巡察整改动员会议和巡察整改专题民主生活会，认真研究制定整改措施。对个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限。对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案，提出整改措施并认真落实，在抓好整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，切实做到目标明确到位、任务分解到位、措施细化到位、责任落实到位。

截至2025年4月1日，巡察反馈的9个具体问题，已完成整改7个，正在整改并取得阶段性成果2个，未启动整改0个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

1.《合山年鉴》编纂出版工作滞后。市史志办公室《合山年鉴》材料的收集主动性不够，与相关部门沟通较少，未能及时督促相关部门按时提交材料，导致近来年鉴出版工作比较滞后。

整改结果：已完成。

整改情况：加强与年鉴供稿单位沟通，督促提交年鉴材料，扎实做好史志书籍编纂工作。一是加快推进《合山年鉴2024》的编纂工作，《合山年鉴2024》已于2024年10月底完成编纂，11月初移交给出版社和印刷厂等候出版印刷。二是提早谋划《合山年鉴2025》，编纂工作通知已于2025年1月7日印发全市各单位，要求各单位在2025年3月30日完成文稿并上交。计划4-6月组织本单位人员收集材料组稿编辑，7-8月汇总编纂，再次修改和完善；9-10月发给出版社校对，11-12月出版印刷。

2.落实意识形态工作责任制不够到位。对意识形态重视不够，如近来分析把握网络意识形态领域情况每年仅有一次。

整改结果：已完成。

整改情况：严格落实意识形态工作责任制，班子成员认真履行“一岗双责”，坚持每年召开意识形态工作会议2次以上。2024年召开意识形态工作会议4次，网络意识形态工作会议2次，切实站稳守好意识形态工作前沿阵地，本单位意识形态安全运行。

3.财务管理不够规范。存在多报差旅费问题，2021年3月18日至20日，史志办原主任黄某出差南宁，多报市内交通费80元。二是财务报账凭证不够规范，2023年单位购买1台笔记本音响，发票名称却是蓝某个人姓名，不符合财务报账规定。

整改结果：已完成。

整改情况：一是加强财务管理，巡察过后召开了2次专项培训会议，学习了《中央和国家机关差旅费管理办法》《合山市党政机关事业单位差旅费管理办法》等有关差旅费文件，推动全体职工建立正确的报销观念，史志办原主任黄某多报市内交通费80元已完成清退。二是主要领导对负责财务工作的同志蓝某进行了2次谈话提醒，指出财务管理不规范的问题，要求该名同志加强学习财务管理知识，严格落实《合山市史志办财务管理和报账制度》，确保财务工作规范运行。同时加强了对2024年度报账流程的审核与监督，规范了审批、报销等环节的流程。三是吸取教训并持续开展举一反三工作，在党员大会、干部大会等会议上，领导多次提醒干部职工要严格按照差旅费报销文件要求，财务人员在报账时要严审报账单据，防止此类问题再次发生。

4.开民主生活会不够扎实。一是整改措施落实不到位，2022年史志办领导班子民主生活会对照检查材料中，已将《中国共产党合山历史1921-2012》《中国共产党合山历史百年大事记1921-2021》二书尚未完成作为问题，截止2024年6月28日二书尚未出版；案例剖析不够深不够实，班子成员2023年度民主生活会个人发言提纲中，分析典型案例时没有把自己和职责摆进去。

整改结果：已完成。

整改情况：一是关于两本书籍未能出版的问题，《中国共产党合山历史百年大事记1921-2021》，2024年5月25日定稿约27万字，于6月17日出版印刷，7月15日成书运抵合山。《中国共产党合山历史1921-2012》，2024年4月重新审批选题后，已移交出版社审校等候出版。二是关于案例剖析不够深不够实的问题，领导班子成员在2024年度民主生活会个人发言提纲中开展分析典型案例时，认真分析案例违法违纪出现的原因，结合案例分析，要求自己在今后的工作中要严于律己，廉洁从政，公平、公正、公开、依法开展一切公务，要坚定立场，不受非法行为的干扰和非法利益的诱惑，要做到权为民所用，要有正确的价值观，不受贪图享受、奢靡风气的侵蚀。

5.主动接受监督意识不强。史志办部分“三重一大”决策事项未邀请派驻纪检组列席，未向纪检组报备。

整改结果：已完成。

整改情况：一是严格落实《合山市史志办“三重一大”集体决策制度》，“三重一大”事项严格按照要求提前向派驻纪检监察组报备，并落实会前酝酿意见、会中议题实行逐项表决、负责人表态等程序要求，指定专人做好会议记录，规范做好各项会议记录工作。二是提前谋划“三重一大”议题，将有关“三重一大”事项集中商议研讨，邀请纪检组列席会议监督。2024年，《合山年鉴2024》项目经费讨论及2025年使用财政资金编外聘用人员指标申报两项工作均邀请纪检组列席监督。

6.干部队伍教育管理有待加强。史志办个别同志长期不服从领导班子的工作安排，干部群众反映该同志存在推诿扯皮、不担当不作为的问题，领导班子也没有按要求开展提醒谈话纠正。

整改结果：已完成。

整改情况：加强干部管理，落实日常提醒谈话等制度，督促全体人员团结协作，积极主动履行岗位职责，在干部大会上，召开“庸、懒、散、拖”举一反三作风提升讨论会，要求干部职工对照问题，结合自身实际，分类梳理自身“庸、懒、散、拖”的具体表现，进一步端正工作态度、理清工作思路、讲究工作方法、提高工作效率、推动工作创新。自巡察整改以来，共开展谈心谈话10次，全体干部工作作风显著转变：一方面严格落实领导部署，主动作为意识明显增强，团队协作氛围更加和谐；另一方面针对《合山年鉴2024》编纂任务，各责任干部逐一对接各个单位，通过“电话催+实地督”的双轨工作法及时催收年鉴材料，保证了《合山年鉴2024》在规定的时间移交出版社等候出版。

7.巡察反馈整改不够到位。市委第二巡察组2020年5月至7月巡察史志办公室反馈9个问题，史志办整改不够到位，党史和年鉴编纂出版滞后、主动接受监督意识较弱、财务管理不够规范等问题本轮巡察仍然存在。

整改结果：已完成。

整改情况：一是强化巡察整改认识，充分认识做好巡察整改工作的重要性，坚决抓好巡察组反馈意见的整改工作，确保按时保质保量完成任务；二是进一步完善长效机制建设，针对2020年巡察所反馈且本轮巡察仍然存在的问题，我办将积极推进党史和年鉴出版工作，严格落实《合山市史志办“三重一大”集体决策制度》和《合山市史志办财务管理和报账制度》。巡察整改期间建立完善的各项规章制度要做好适时更新并长期坚持，根据单位实际情况不断完善和优化工作流程和管理制度，形成用制度管人管事管权的长效机制，从源头上遏制问题的产生，切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。

 三、正在整改并取得阶段性成效的事项

1.对党史编撰出版工作重视不够。《中国共产党合山历史1921-2012》《中国共产党合山历史百年大事记1921-2021》二书初稿质量不高，内容不够详实，截止2024年6月28日两书仍未出版。

整改结果：《中国共产党合山历史1921-2012》等候出版。

整改情况：《中国共产党合山历史百年大事记1921-2021》，2024年5月25日定稿约27万字，于6月17日出版印刷，7月15日成书运抵合山。《中国共产党合山历史（1921-2012）》编纂工作于2024年4月完成，随即重新申报选题并通过审批，书稿已移交出版社进入审校出版流程。截至2024年底，出版社仍按上级规定对稿件进行审校，加之出版书号需排队申请，目前尚未确定具体出版时间，需继续等待。

2.指导镇（村）志编纂出版工作不够有力。对村镇史志编纂出版工作不够重视，没有对村镇开展史志业务培训，主动到村镇指导工作较少。

整改结果：相关村志仅形成初稿，指导工作要持续到村志编纂出版结束。

整改情况：2024年开展村志编纂工作的仅有贡模村、里兰村两个行政村，相关工作进展如下：一是《贡模村志》的编纂工作，全年召开2次《贡模村志》专题讨论会，2024年2月已完成初稿编纂。二是《里兰村志》的编纂工作，全年召开5次专题会议推进编写工作，并与分管副市长、岭南镇党委书记、镇长联系沟通，多次深入里兰村全力指导和推动村志有关工作，推动编纂进程。目前，已完成80%稿件编写，其中主体初稿已基本成型，扶贫工作专项内容由里兰村委牵头推进。

四、未落实整改的事项

无。

五、下一步整改工作安排

（一）加强政治理论学习，提高思想认识

坚持把政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，进一步提高政治思想觉悟，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强业务知识和各项工作制度学习，不断提高工作能力和业务水平，提升工作效率和工作质量。

（二）加强基层组织建设，提升政治能力

全面贯彻落实《合山市基层党建整体提升工作方案》，深化基层党建“五基三化”工作，坚持专题分析研究部署推进党建工作，规范党内政治生活，提高组织生活质量，推进党建工作与业务工作深度融合。严格落实党的纪律要求，认真贯彻落实党风廉政建设的有关文件精神，加强党纪学习教育和国家法律的学习，模范遵守党的政治纪律和政治规矩；加强干部队伍建设，规范选人用人工作流程。加强自我约束和互相监督，坚持“三重一大”集体决策制度和议事规则。认真落实民主生活会、组织生活会、巡察反馈整改等工作要求。

（三）加强主体责任落实，全面推进工作

切实履行领导班子和主要领导主体责任。明确领导班子成员在全面从严治党中的具体责任，确保责任落实到人、工作目标明确。坚决反对“四风”，对重要领域、关键节点、重要人员强化监督管理。严格执行中央八项规定精神，巩固拓展党纪学习教育成果，持续开展廉政警示教育、廉政谈话、廉政风险消除等工作，增强党员干部遵纪守法意识。严格执行财务管理制度，加强财务监督管理工作。加强业务工作，认真落实国家《地方志工作条例》，各项工作早谋划、早部署、早推进、早落实。加强村镇修志指导工作，对有意向修志的村、镇、单位，加强志书编纂业务培训和指导，有效推进地方志编纂工作。加强史志文化宣传，推进地方志文化进基层。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0772-8912137，邮政信箱：广西合山市人民中路461号（邮政编码546500），电子邮箱：hsszb2008@163.com。

合山市史志办公室

2025年4月1日