合山市文学艺术界联合会关于十届市委第五轮巡察集中整改进展情况的通报

根据十届市委第五轮巡察工作统一部署，2023年9月20日至12月25日，市委第三巡察组对合山市文学艺术界联合会（以下简称为市文联）进行了巡察。2024年1月17日，市委第三巡察组向市文联反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、主要负责人组织整改落实情况

（一）认真履行第一责任人责任，积极组织落实整改工作。市委第三巡察组向市文联反馈了巡察意见。吴柳彬代表市文联作了表态，对市委第三巡察组反馈的意见，照单全收、原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓好整改。并要求文联全体人员认真学习，深刻领会习近平总书记重要讲话精神，进一步深化对巡察工作重要性的理解和把握，深化对市委第三巡察组反馈意见的理解和把握，深化对落实整改要求的理解和把握。

（二）成立整改工作领导小组，逐条逐项扎实整改。我会成立了市文联巡察整改工作领导小组，吴柳彬主席担任组长，办公室干部为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组召开专题会议对整改落实工作进行认真研究和部署，把准方向、梳理问题、制定方案、认领任务，明确了责任、整改任务和整改时限，进一步统一了思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

（三）制定整改方案，层层压实责任。市文联紧紧围绕市委第三巡察组巡察反馈意见和巡察整改工作要求，研究制定了《合山市文联关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》。针对反馈意见，按照“立行立改，限期整改”的要求，逐条研究，坚持以上率下，明确了具体问题整改责任人和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位。2024年1月19日，召开了专题民主生活会，领导干部对巡察组指出的存在问题逐一进行了深刻剖析，全体干部开展了热烈的批评与自我批评，做到了反馈问题零遗漏、全覆盖。截至目前，根据市委第三巡察组巡察反馈的九个方面的突出问题，我们制定了23条整改措施，目前已经整改完成，取得了阶段性成果，今后还要继续巩固和拓展。

（四）注重标本兼治，建立长效机制。市文联严格按照《整改方案》确定的目标，推进各项问题整改落实，不留盲区、不留死角。同时，坚持把巡察整改与持续改进作风、促进工作、提高党的文艺工作科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对文联工作的推动作用，注重解决文联体制机制方面存在的问

题，把整改成果常态化、制度化。进一步扎紧制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，构建扎实有效的长效管理机制。

截止7月10日，巡察反馈的23个具体问题，已完成整改 23个；制定的23条整改措施，已完成23条；制定完善制度办法1条。

二、集中整改进展情况

市文联坚决贯彻落实市委第三巡察组的反馈意见和整改要求，聚焦问题，突出重点，精心组织，压实责任，件件抓落实，确保整改工作见到实效。

（一）学习贯彻习近平总书记关于文艺工作重要论述不够到位。

1、政治思想意识不够强。

整改情况：一是强化了理论学习，不断提升干部政治素质和理论水平。坚持每周至少半日学习制度，集中学习和自学相结合，开展常态化学习教育。二是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记关于文艺工作的重要论述及上级重要文件和会议精神作为首要政治任务，在真学真懂、真信真用上狠下功夫，做到领会精神实质，推动工作发展。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

2、文艺协会发展不均衡，全市文化艺术氛围不够浓厚。

整改情况：通过文艺活动项目引进，组织开展文艺活动交流，促进全市文艺工作活跃兴盛，营造文化艺术氛围不断提升。与自治区文艺家协会、来宾市文艺家协会、合山市委宣传部等共同开展文艺下乡活动20场。2024年2月6日，组织文艺家和民间艺术人才开展文艺作品展。受益群众达4000多人次。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

3、没有学习习近平总书记在文艺工作座谈会，全国文联第十一次代表大会、全国作协第十次全国代表大会等相关会议上的重要讲话精神。

整改情况：不断强化理论学习，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神。2024年5月14日，组织机关全体人员和各文艺协会负责人开展学习习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话，特别是在全国文联第十一次代表大会、全国作协第十次全国代表大会等相关会议上的重要讲话精神。先后组织机关全体人员开展学习活动3次。通过学习提高大家对新时代文艺发展方向的认识和要求，为推动我市文艺事业发展贡献应有的力量。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

4、文艺志愿服务活动形式比较单一。

整改情况：开展文艺志愿活动工作研究，组织开展丰富多彩的志愿服务活动。根据各协会工作特点，充分发挥会员的特长作用，利用不同载体把文艺志愿服务活动不断地丰富发展。如协会＋企业，协会＋机关，协会＋学校，协会＋乡村等形式为载体。使文艺志愿服务活动延伸至全市各领域、各行业。2024年上半年共开展文化志愿服务13场次，受益群众2600人次。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

（二）发展人民群众喜闻乐见的文化有差距。

1、文艺工作者提供创作交流平台重视不够，引导文艺工作者创作“合山故事”文化精品不多。

整改情况：指导各协会开展文化艺术采风活动，挖掘民间艺术人才，发扬民间艺术的感染力传播正能量作用。开展“美丽合山”诗词征集，“文明合山”征文活动，颂扬新时代奋斗精神。①利用微信群不定期开展诗词征集活动，目前“莱茵河诗联群”有成员90名，2024年到目前为止，已经开展了21期诗词征集活动，每一期都有近40人左右参与作诗投稿，丰富了诗词爱好者的生活，培养了他们良好情趣爱好。②指导各文艺协会采取各种不同方式开展活动。如，书法协会开展培训班对书法爱好者进行书法培训，通过组织协会会员下乡书写春联送春联的方式与人民群众打成一片，增进与群众的感情联系，密切党和群众的联系纽带作用；摄影协会组织会员进乡村社区，下厂矿，到合山各景区拍摄精美图片，通过图片展，歌颂合山美好生活，美丽风光。音乐协舞协指导乡村文艺演出等等，取得了良好的成效。同时，各协会之间还定期或不定期开展协会交流、座谈，开展文艺协作等，进一步提高了我市文艺工作的整体水平。其中岭南镇里兰村的“村舞飞扬，协调共进”群众性大型村舞比赛活动效果突出，在区内外众多媒体宣传报道，反响强烈。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

2、没有打造网上文艺工作者之家，“互联网+文联”“互联网+协会”工作创作模式尚未开启，优秀文艺作品传播多渠道、多终端推送有差距。

整改情况：根据合山文艺界的实际情况，充分利用互联网优势，通过“互联网+协会”等模式，建立文艺家网络群，让文艺工作者能多渠道传播优秀文艺作品，如书协创建了合山市书协公众号。今后，我们继续加大工作创新模式，特别是在利用互联网平台这方面不断探索文艺作品传播模式，为作者创造多渠道发表优秀文艺作品平台，提高作者创作积极性。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

3、市文联文艺精品创作工作停滞不前，缺乏有广泛影响的文艺精品。

整改情况：根据合山现有文艺人才的实际情况，市文联积极引导和鼓励广大文艺工作者开展文艺创作，今年上半年共有各门类创作作品60多件（幅）。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

（三）发挥“文艺者之家”的桥梁纽带作用不够明显。

1、政治引领作用不够突出，主动服务联系基层文艺工作者不够到位没有发挥“联”的作用。

整改情况：一是加强对习近平总书记关于文艺工作的重要讲话精神的学习。二是积极深入基层，同文艺工作者进行面对面交流，相互探讨文艺工作等方面问题。2024年上半年共开展面对面交流活动10次以上。三是为文艺工作者搭建良好的施展才艺平台，加深与基层文艺工作者的对接联系工作，充分发挥了组织协调作用。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

2、文联领导深入下属协会宣传学习不够，对会员的思想动态掌握不够及时，打造德艺双馨文艺工作者工作有差距。

整改情况：一是组织协会负责人学习宣传，不断增强文化思想认识，进一步坚定文化自信，同时加强引导各个协会组织会员开展学习，努力提高在政治上，在思想上、行动上的先进性，造就一批德艺双馨的文艺工作者。二是建立文联领导干部联系基层制度，每个季度至少深入联系单位与广大文艺工作者开展调研、走访、宣传等工作1次以上。进一步掌握、了解会员及广大文艺工作者的思想动态，鼓励并发动他们积极为我市经济社会发展和文艺工作需要建言献策，积极创作，凝聚共识，团结鼓劲，为合山发展贡献文艺力量。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

3、大部分协会会员之间没有交流，协会与协会之间交流甚少，文联没有起到桥梁作用。

整改情况：市文联切实改进工作作风，在促进会员间，各协会间的交流方面做了几方面的工作。一是加强信息交流，通过建立相应的微信群强化联系，促进相互之间的交流。二是为会员提供展示文艺或发表作品平台，加强会员之间相互学习交流。三是创造条件组织会员或协会开展各种活动，增强文艺工作互动，增进感情，培养情操，相互提高艺术素养等。通过开展“走下去，请进来”不断加强文艺工作者之间的互动，创造良好的艺术展示平台，提高服务水平。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

（四）统筹推进培养文艺人才意识不强。

1、对提升文艺工作者创作能力和业务素质谋划不足、办法不多。

整改情况：认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，进一步提高落实效率，积极协调、主动克服困难，积极稳妥推进文联各项工作。今年至今，已经开展了对各协会和镇文联的调研工作进一步明确了工作目标和工作任务。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

2、文联组织的代表性和广泛性不够突出，未建立文艺人才库。

整改情况：市文联通过多种渠道积极挖掘发现合山本地文艺人才不断壮大我市文艺人才队伍。目前，在合山文艺人才有诗词楹联会员有60人，书法会员有30人，摄影会员19人，文学会员有15人，音乐舞蹈会员25人，美术会员16人，戏剧会员4人。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

（五）落实意识形态工作责任制不够到位。

1、对意识形态极端重要性认识不足。

整改情况：一是市文联认真组织开展习近平总书记关于意识形态工作极端重要性的学习，提高对意识形态工作的认识，定期开展文联意识形态领域的分析研判，每个季度至少对意识形态工作进行一次以上研究部署。二是结合市委、市政府的中心工作抓好我会意识形态工作，比如，通过组织文艺团队参加全市民族团结宣传月活动，通过山歌对唱、歌舞表演积极传播宣传民族团结正能量，得到群众的积极响应。文联干部主动担当，担任来宾市委网信办特约网评员，目前已撰写正能量的网评文章9篇，阅读量超过6万多人次。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

2、学习贯彻各级宣传会议精神不够主动，没有开展意识形态专题研究。

整改情况：市文联认真对照检查，积极参加自治区、来宾市以及我市宣传工作会议，并将会议精神认真传达到每一位干部职工。同时加强对各级宣传会议精神的学习，认真贯彻党中央关于意识形态工作的方针政策，定期开展文联意识形态领域的分析研判，每个季度至少对意识形态工作进行一次以上研究部署。加强对文学艺术、意识形态领域的先进思想和典型榜样的宣传报道工作。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

（六）落实民族团结进步工作不实。

1、民族团结进步工作不实，绩效考评材料造假。

整改情况：①结合工作业务定期和不定期开展民族团结研讨工作。针对相应材料不实问题对工作人员提出了批评教育并及时进行整改，坚决杜绝此类问题的发生。②深入基层开展民族团结相关政策的宣传。③规范民族团结工作材料的整理归档。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

2、对民族团结进步工作和重大意义认识不足。

整改情况：开展民族工作相关知识的学习，特别是习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要讲话精神的学习。不断提高对民族团结工作的重大意义的认识。把民族团结进步工作作为市文联的一项重要工作抓紧抓好。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

（七）工作作风不够严实。

1、政治觉悟不高，存在虚构学习会议现象。

整改情况：加强学习和会议记录的整理工作，切实提高学习质量，明确学习任务，结合工作实际加强理论联系实际，学以致用，着力提高学习质量，力戒走过场。同时，加强干部职工学习的自觉性和主动性，以自学习为主，集中学习为辅，通过学习不断提高政治理论素质和理论水平，进而促进各项工作开展。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

2、讨论人事会议流于形式，没有严格落实回避制度。

整改情况：严格落实“三重一大”制度加强会议程序常规检查，严格按照会议不同类型把控会议质量关，杜绝此类情况发生，积极邀请纪检组出席会议进行监督指导。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

（八）主要领导履行巡察整改“第一责任人责任”不够到位。

1、主要领导对巡察整改工作认识不足，没有落实专人专岗负责巡察整改工作，压力传导不够到位。

整改情况：①加强《中国共产党巡视工作条例》的学习，提高对巡察工作高度认识。②落实专人负责对接相关工作。③针对专项工作的加强督促检查力度，做到有始有终。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

2、没有做好2020年市委巡察整改跟踪工作，整改材料归档不及时，佐证材料缺失。

整改情况：①对上级巡视反馈问题整改工作做开展“回头看”，认认真真对照巡视反馈问题，对号入座，照单接收，坚决整改②建立健全整改任务台账，逐项分解，逐项落实，确保整改可量化、可检查、可问责，逐项销号，高质量完成整改任务。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

（九）巡察整改常态化不够有力。

1、没有根据巡察整改方案做实整改工作，整改流于形式；

整改情况：认真对照市委巡察反馈意见，逐条逐项检查并作出相应的整改措施，对上级巡视反馈问题整改工作开展“回头看”，认认真真对照巡视反馈问题，对号入座，照单接收，坚决整改。建立健全整改任务台账，逐项分解，逐项落实，确保整改可量化、可检查、可问责，逐项销号，高质量完成整改任务。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

2、发挥联络协调服务职能不够充分，深入基层调查研究不够；

整改情况：建立文联领导干部联系基层制度，每个季度至少深入联系单位与广大文艺工作者开展调研、走访、宣传等工作1次以上。今年以来，已经对下辖所有协会及镇文联的调研走访工作，进一步明确了协会及镇文联的工作目标及任务。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

3、未建立文艺人才库，对协会会员底数不清，对协会相关情况掌握不全。

整改情况：加强对各协会工作的指导，强化协会档案建立和管理。目前，在合山文艺人才有诗词楹联会员有60人，书法会员有30人，摄影会员19人，文学会员有15人，音乐舞蹈会员25人，美术会员16人，戏剧会员4人。在此基础上，要求各文艺协会负责人对新进会员要严格把好质量关。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

三、下一步工作安排

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，整改工作还需继续努力、不断深化，下阶段我们将继续按照市委巡察办和第三巡察组的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断推动全面从严治党取得新成效。

(一）持续抓好整改，确保整改取得实效。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要持续整改的事项，紧盯不放，逐一销号，做到持续发力、边做边改、立行立改，杜绝问题的再次发生。

(二）压实“两个责任”，全面加强党的建设。坚持以党的政治建设为统领，以组织体系建设为重点，以提高党建质量为主线，着力提高党的建设，提升工作水平。进一步健全完善落实“两个责任”工作机制，强化“一岗双责”意识，落实全面从严治党主体责任，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈纠治“四风”问题，坚持严的主基调，加强纪律教育，把全面从严治党推向深入。

（三）建章立制，健全完善长效机制。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡察整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力，真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0772-8912840；地址：合山市八二路西段青少年活动中心，邮政编码：546500；电子邮箱：wl8912840@163.com。　　　　

合山市文学艺术界联合会

                     2025年2月12日