共青团合山市委员会关于十届市委第五轮巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2023年9月19日至12月31日，市委第二巡察组对共青团合山市委员会进行了巡察。2024年1月17日向共青团合山市委员会反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子及主要负责人组织整改落实情况

（一）领导班子高度重视，强化组织领导。围绕巡察反馈的问题推进整改，将问题整改和制度建设相结合。一是召开领导班子专题民主生活会，深刻剖析巡察反馈问题，深入开展批评与自我批评。二是迅速召开巡察工作整改动员会议，部署整改工作任务。成立共青团合山市委巡察意见反馈整改工作领导小组，统筹推进整改工作。整改领导小组办公室主任由谭晶元同志担任。三是制定工作方案，责任落实到人。研究制定《共青团合山市委关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，逐条逐项明确责任领导、整改事项责任人员和整改时限。就巡察反馈存在的四个方面11个问题，对应制定整改措施26项，并形成《共青团合山市委落实市委第二巡察组巡察反馈问题整改清单》，切实做到目标明确到位、任务分解到位、措施细化到位、责任落实到位。

（二）书记履行整改第一责任人责任。民主生活会中，切实把自己摆进去，主动认领问题和意见，把落实市委第二巡察组对本单位反馈意见纳入个人发言提纲，对存在的问题，逐一提出整改措施。年度述职对巡察反馈的问题情况照单全收、主动认领、对号入座，并将反馈问题整改情况纳入年度述职述廉报告。

截至目前，11个问题、26项措施均完成整改，建立完善制度1项。

二、完成的整改事项及整改结果

（一）已经完成的整改事项及整改结果

1.贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要要求不够到位，履行新时代共青团职责使命有差距。

（1）联系青年的桥梁纽带作用有所弱化。一是组织推动团员和青年开展主题教育有差距。二是阵地建设不够有力。三是西部计划项目工作滞后。四是支持青年创业政策落实不到位。团市委联系服务创业青年不够紧密，宣传“青穗贷”力度不够。

整改结果：已完成。

整改情况：一是2024年1月团市委机关专、兼职干部3人分别到五塘村、消防救援站、信用社等7个团支部参加专题组织生活会，结合对标定级复核工作，督促团组织规范理论学习和组织生活。二是持续加强岭南镇城中社区光明小区、城北社区向阳小区“青空间”（非“广西青空间”）等青年阵地建设使用，开展“七彩假期”活动等。2024年3月，领导班子成员先后到怀集、东矿社区等16个团组织走访摸排，6月电话摸排乡镇、学校、企业等10个团支部的青年阵地资源基础，谋划打造新阵地。三是及时向党委、政府报告，同组织、财政、人社、编办等部门沟通，2024年5月，我市以市政府名义申报大学生志愿服务西部计划项目县，经团广西区委确定，我市未获批项目县。四是整合“青穗贷”等青年创业政策资源信息，开展青年创业政策宣传。集中整改期间，联合市就业服务中心开展合山市青年就业创业宣讲活动2次，开展“青穗贷”宣传3次，覆盖青年65人。五是集中整改以来，团市委班子进一步提高桥梁纽带作用，通过多种形式组织指导基层团组织、少先队组织、青少年、团员、少先队员开展一系列的活动，充分激发合山市青年、团员、青少年的责任意识、创新意识、团队意识。例如：开展组织青年联谊活动，“返家乡”大学生暑寒假社会实践活动，“七彩假期”活动，“春运暖程”活动，就业招聘会，“精准护老”志愿服务活动，献血活动，春节、双拥等大型晚会志愿服务，引导基层团组织、少先队开展祭英烈主题活动，“学习党的二十大 永远跟党走 奋进新征程 ”五四主题活动、三月三主题活动，“壮苗计划”义卖活动，少先队研学实践活动，红领巾讲解员风采大赛、“红领巾爱祖国”“六一入队”仪式等活动。

（2）基层团组织建设存在薄弱环节。一是部分基层团组织发挥作用不够有力。二是部分团员的团员意识比较薄弱。三是“智慧团建”系统管理不够到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是加强基层团组织规范建设，2024年1—5月，团市委班子走访乡镇、机关、农村、社区、学校等团组织30次，督促规范建设。6月底前推动学校、企业、机关等团组织工作力量补充配齐，完成全市34个行政村（社区）团组织换届，共选举产生了102名村（社区）团组织班子成员。二是加强学校、企业、机关等不同领域团组织分类指导。督促基层团组织加强团员管理，6月底前完成上半年团员发展96人。推动团支部规范开展主题团日活动，督促按照要求将主题团日等活动录入智慧团建系统。三是开展团员和团组织摸排、核查工作，及时了解团组织智慧团建信息管理情况，团市委先后安排2人负责“智慧团建”系统管理，组织团支部更新管理员信息。

（3）指导少工委工作不够有力。一是对少工委工作不够重视。二是联系沟通有待加强。三是指导打造少先队工作品牌有待加强。

整改结果：已完成。

整改情况：一是加强同市教育体育局联系沟通，制定了团教协作机制，形成定期沟通工作制度，沟通协调解决少先队各项重要工作。2024年6月12日和11月19日，团市委、市教育体育局组织召开合山市少先队工作会议对少先队工作进行研究讨论。二是加强对少工委工作指导和推动，2024年12月30日，中国少年先锋队合山市第三次代表大会召开，完成中国少年先锋队合山市第三届工作委员会委员、主任、副主任选举。三是打造少先队工作品牌，结合合山实际情况，经团市委与教育体育局共同研究，依托合山市实验小学“红领巾讲解员”打造少先队工作品牌。2024年12月11日召开2024年合山市少工委工作协调会，市实验小学交流分享本校“红领巾讲解员”工作经验。

（4）意识形态工作不够重视。2020年度、2022年度意识形态分析研判报告中“存在的问题和风险点”“下一步工作措施”一模一样，存在材料照搬照抄的情况。2022年度、2023年度意识形态分析研判材料中存在成效过多、存在问题占比小于1/3的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：严格落实意识形态工作责任制，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”学习，截至6月底，班子召开会议13次，学习内容35个。1月15日班子召开会议专题研究讨论2023年意识形态工作情况、分析研判当前风险并部署2024年意识形态工作。6月20日，班子专题听取2024年上半年意识形态工作汇报、分析研判当前风险并部署下半年意识形态工作。对意识形态领域分析研判，撰写意识形态报告2篇。

2.财务审核把关不够严谨，落实“三重一大”制度不够规范。

（1）财务报账材料不规范。2021年12月支付订制宣传纸巾盒费用2.6万元，但合同书上团委未签字盖章；2022年9月支付办公日常饮用水费用870元，但未见原始签收单；2022年11月支付购买办公用品费用680元，未见原始签收单。

整改结果：已完成。

整改情况：一是2024年6月底前，已补充上述问题材料，举一反三开展报账材料排查，发现2022年11月电费、2023年11月份话费报账材料缺发票并补齐。二是3月11日主要领导及分管领导分别对责任人谈话提醒，4月15日开展办公室业务培训，增强规范报账意识。三是严格财务制度和财经纪律，主要领导、分管领导及经办人、证明人均加强各类原始凭证及附件审核。

（2）“三重一大”议题报备不够规范。2022年以来，团市委的“三重一大”议题均未按照《合山市市直单位、市属国有企业重大事项决策追踪溯源监督工作实施方案（试行）》（合办发〔2021〕37号）文件要求向派驻纪检监察组报备。

整改结果：已完成。

整改情况：一是落实“三重一大”议题事前报备制度。“三重一大”事项严格按照要求提前向派驻纪检监察组报备，集中整改期间，召开讨论“三重一大”议题的班子会议，会前报备6次共11个议题。二是指定专人做好会议记录，设置专门笔记本，规范做好各项会议记录工作。

3.班子建设存在薄弱环节，相关制度执行不到位。

（1）谈心谈话不够严肃规范。团市委2020和2021年度民主生活会谈心谈话、2022年和2023年度的日常提醒谈话记录中，谈话人和记录人名字均为打印，谈话对象均没有写整改承诺和签名。

整改结果：已完成。

整改情况：安排专人负责谈心谈话记录和整理存档工作，按要求规范谈话对象填写整改承诺、签名，2024年第一，第二季度开展谈心谈话7人，谈话提醒记录表均做好保存。

（2）班子会议记录不规范。2022年以来，团市委的班子会会议记录均未能按要求形成。在巡察组要求查看后，才临时补了部分会议记录，且所有的会议记录均为电子版。

整改结果：已完成。

整改情况：一是加强文书业务学习，2024年4月15日，举办团市委2024年办公室业务培训，组织全体干部职工进行办公室业务学习，规范会议记录要求。二是分类做好会议记录，班子会议独立记录在专用记录本，落实专人负责记录保管，上半年对班子会议记录本进行1次自查。

4.落实巡察反馈问题整改责任不到位，部分问题整改不彻底。

（1）对巡察整改工作不够重视。合山市委第三巡察组2020年巡察团市委并反馈相关问题，当年团市委班子成员的年度个人述职述廉报告，均未对巡察反馈情况中自己存在的问题进行剖析和对照检查。反映时任团市委书记落实帮扶责任不到位的问题，整改责任人是聘用人员。

整改结果：已完成。

整改情况：一是班子会议传达学习习近平总书记关于巡视巡察整改重要要求和上级有关巡视巡察文件与会议精神并专题研究巡察整改工作任务分工2次。二是领导班子及成员分别将巡察整改反馈问题作为2023年度专题民主生活会重点内容进行对照剖析。领导班子按要求将巡察反馈问题整改落实情况纳入2023年度、2024年度述职述廉报告中。三是认真贯彻落实巡察整改责任，举一反三，对我单位巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作中帮扶责任落实情况开展检查。我单位及所属二层事业单位在职在编干部5人，联系帮扶脱贫户、退出户、监测户等7户，未发现帮扶人落实责任不到位情况。本轮巡察整改中，针对反馈的11个问题，研究制定整改方案，26项整改措施，一一确定责任领导和对应责任人，未发现整改责任人不准确或安排编外人员为整改责任人等情况。

（2）巡察反馈问题整改不够有力。合山市委第三巡察组2020年9月巡察反馈团市委存在超额发放聘用人员节假日值班补助的问题，团市委推进整改工作缓慢，该问题直至2023年3月才完成清退工作。

整改结果：已完成。

整改情况：一是领导班子先后2次讨论研究制定整改清单，明确责任领导、责任人和整改时限和整改措施，并推进完成整改。二是举一反三，再次对上一轮巡察反馈问题整改情况进行梳理核实，未发现存在相关问题，并于2024年1月31日将落实2020年巡察反馈问题整改责任情况报告市委巡察办。4月24日，市直纪工委到我单位核查落实2020年巡察反馈问题整改责任情况，未发现存在相关问题。

三、下一步工作安排

（一）共青团合山市委员会持续加强党的领导，落实全面从严治党主体责任，增强团的建设力度，巩固整改成效。

（二）巩固深化巡察整改成果。增强政治意识、责任意识和忧患意识，已完成整改的问题，长期坚持，适时组织“回头看”，防止问题反弹。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0772-8912292；邮政信箱：广西合山市八二路5号三楼团市委（邮政编码：546500）；电子邮箱：hsstw@laibin.gov.cn。

共青团合山市委员会    

2025年2月10日