中共合山市教育体育局党组关于十届市委第五轮巡察集中整改进展情况的通报

    根据十届市委第五轮巡察工作统一部署，2023年9月19日至2023年12月31日，市委第三巡察组对市教育体育局党组进行了巡察。2024年1月17日，市委第三巡察组对市教育体育局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定，按巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）提高政治站位，认真组织整改工作

开展巡察工作是对我局领导班子和干部的政治体检，是一项保护和关心干部政治生命的工程， 是强化领导的廉政勤政意识，进一步加强领导干部对国家路线方针政策的领悟和理解，对执行重大决策的正确把握，是有效提高自律意识，规范干部选拔和制度建设，完善民主集中制落实，促进党风廉政建设，整体提升单位内部管理的重要举措。合山市教育体育局党组高度重视巡察整改工作，一是市教育体育局党组及时召开党组会，学习反馈意见及整改要求，成立以教育体育局党组书记为组长、党组各成员为副组长的整改工作领导小组，明确整改责任，对照反馈意见研究起草巡察整改方案，制定整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和整改时限。二是落实“一岗双责”，党组各成员主动督促指导各自对应的股室、联系的学校“对号入座”，举一反三，开展整改工作，对能立行立改的问题，立即开展整改，对一时难以完成且具有较大难度的问题，细化、制定长期整改措施，并逐步推进，直至限时整改完毕。

（二）主动担当履责

合山市教育体育局党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，对巡察组反馈的问题不推诿、不回避，主动认领，认真研究、部署整改工作。一是组织局班子各成员、各学校党组织书记、局机关全体干部职工召开巡察反馈意见整改工作动员部署会，对整改工作进行全面动员部署。二是组织召开专题民主生活会。结合主题教育专题民主生活会合并召开中共合山市教育体育局党组领导班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会暨2023年巡察反馈整改专题民主生活会，对照巡察反馈问题，进一步剖析原因、明确责任，制定整改措施，细化工作整改。三是定期听取整改落实情况汇报，分析整改存在问题原因，与党组各成员研究下一步整改工作。自开展整改工作以来共听取整改落实情况汇报2次。

截至2024年11月20日，巡察反馈的17个具体问题，已完成整改15个，基本完成整改1个，正在整改1个，完善相关制度10个，挽回经济损失4.373万元。

二、集中整改进展情况

（一）已完成的整改事项及整改结果

1.学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要指示精神不够到位。政治理论学习重视不够，未严格落实“第一议题”制度，推动职业教育工作存在短板的问题整改。

完成情况：一是制定理论学习计划，严格落实“第一议题”制度。今年来，已学习习近平总书记关于教育工作的重要论述和重要指示5次。二是合山市职业技术学校2024年共计招生71人，由于客观原因，未完成招生任务。

（落实“第一议题”制度，已完成整改，推动职业教育工作基本完成整改。）

2.巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距。推进农村义务教育意识不够强，对农村教学点营养餐及送教对象关注不够，负责控辍保学牵头抓总责任不够到位的问题整改。

完成情况：一是督促食材配送公司严格按照《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》，根据当地食材供应等情况，学校制定带量食谱并予以公示。二是完善《合山市农村义务教育学生营养改善计划营养配餐指南》等6项制度。三是每年9月份组织专家委员会对全市残疾儿童少年身体情况进行评估，确保得到科学合理的安置。每月对学校送教上门材料进行检查，确保送教符合要求和学生实际。四是压紧压实“双线四包”责任，并督促学校加强日常考勤工作，加强法律法规、政策宣传，并利用寒暑假开展了“大家访”活动。（已完成整改）

3.落实“双减”政策不够到位。统筹安排未列入课程计划的走进校园事项不够规范，各类“进校园”活动过度留痕，增加了学生教师负担的问题整改。

完成情况：编制社会事务进校园白名单工作，并按要求实施，今年来，共审批社会事务进校园12项，较去年同比下降47.8%。（已完成整改）

4.推进体育改革意识不够强。对全市体育事业重视程度不够，维护体育基础设施不够到位，没有发挥体校培养高水平后备人才的主渠道地位和作用的问题整改。

完成情况：一是年初做好上级下达体育场馆资金使用计划及赛事经费计划，向市财政局报备，并组织开展2024年合山市全民健身运动暨青少年篮球锦标赛、2024年合山市“壮族三月三·民族体育炫”活动等比赛。二是完善合山市公共体育设施管理制度，并于2024年3月—5月对全市的公共体育设施健身器材进行了排查整改。三是落实好“专业的人干专业的事”，培养体育后备人才。2024年6月份市体校已经完成招录工作，目前已到岗上班。（已完成整改）

5.扎紧扎实学生安全防护网不够牢固。对学生安全工作警惕性不够高，没有把安全教育贯穿教育和生活各个环节，宣传引导家长及其学生安全防范工作力度不够的问题整改。

完成情况：一是组织开展了交通安全“七进”宣传活动，通过主题班会、播放交通安全宣传片等形式加强交通安全宣传。二是紧盯学生上下学交通安全，及时传达全区电动自行车安全隐患全链条整治行动会议精神。三是严格执行“护学岗”制度，每天上下学时间都安排值周领导和教师在校门口护送学生，共同疏导，维持学生上下学交通秩序。（已完成整改）

6.落实意识形态工作责任制不够到位。对意识形态工作重要性认识不足，指导学校意识形态工作不够深入，舆情管理有待加强问题整改。

完成情况：坚持每季度研判一次意识形态工作，分析教育体育局系统意识形态及安全稳定形势，形成研判报告。二是落实进校书刊审批制度。三是于4月29日组织开展教育体育系统“网评员”业务培训，提升“网评员”业务水平，妥善处置舆情管控。（已完成整改）

7.校风师风问题比较突出。对教师思想政治教育责任落实不够到位，违反师德师风问题时有发生，个别学校落实学生管理职责缺失，规章制度形同虚设的问题整改。

完成情况：一是进一步完善《合山市中小学幼儿园教师师德师风考核方案》对教师思想政治教育责任落实不够到位现象立整立改。二是开展教育体育系统酒驾醉驾及背后“四风”问题暨师德师风专题教育，组织签订《拒绝酒驾承诺书》杜绝教师酒驾现象发生。三是完善校纪制度，加强学生思想教育；心理健康教师通过用活“5.25”，不断渗透德育教育，提高学生的心理素质。（已完成整改）

8.清廉建设有差距。廉洁风险意识不够强，防范化解学校廉洁风险点存在盲区，财务支出存在廉洁风险，固定资产管理缺失问题的整改。

完成情况：一是违规发放劳务费清退工作尚在进行中；二是结合合山市公办学校运营管理服务突出问题开展专项整治工作。（未完成整改）

9.解决学校急难愁盼问题不够及时。为学校纾困解难责任意识不够强，主动作为、优化服务工作不够到位问题整改。

完成情况：已与责任单位合山市供电局联系，派技术人员到现场进行排查评估，对合山市实验初级中学校门外变压器安全隐患问题，采取相应措施尽快消除安全隐患；实施对合山市北泗镇中心小学3#学生宿舍楼前围墙推倒重建工程（一期20米）、教师周转宿舍后面场地硬化工程，已交付使用。（已完成整改）

10.关爱学生身心健康有差距。对学校后勤保障工作指导不多、关注不够，为学生营造良好学习条件有待改善的问题整改。

完成情况：一是深入学校了解情况，对合山市实验小学新增教学综合楼功能室、教室楼层设置不合理问题进行科学合理的调整。二是与农业银行合山分行协调，由农业银行合山分行在学校实施智慧校园建设，已在学校安装两台新的热水系统。（已完成整改）

11. 工程项目建设监管不够到位。工程项目实施存在质量问题，个别项目未按设计施工，涉嫌存在偷工减料行为问题整改。

完成情况：一是已会同设计、监理单位沟通，经审核窗户玻璃规格变更属于预算错项，已督促施工方尽快提供相关的签证材料。二是组织有关部门对合山市岭南民族初级中学2#教学楼、合山市实验小学新增教学综合楼等工程进行联合竣工验收，对验收发现的问题已全部完成整改。（已完成整改）

12.推进主题教育不够深入。指导学校党支部开展主题教育不够到位，部分党员教师对主题教育认识不深问题整改。

一是巩固拓展主题教育成果，印发《合山市教育体育系统党纪学习教育工作清单》的通知，指导全系统各党（总）支部开展党纪学习教育。二是组织人员对学校党支部主题教育组织生活会进行指导，各学校党支部主题教育组织生活会全部按要求召开。（已完成整改）

13.指导基层党建工作不够到位。个别学校党员干部理论学习不够主动，“一校一品”培育工作成效不够明显问题整改。

完成情况：结合开学工作检查，对党建工作进行检查指导，督促各党（总）支部完成问题的整改。各学校党支部结合本校实际、特色研究创建党建品牌，岭南民族中学党总支党建品牌《党建引领“民族团结之花”开满校园》在合山市 2024年党建工作会上进行书面交流发言，合山市实验小学党建品牌案例《打造“五彩党建”助力学校发展》获全区教育系统推进党建与事业发展“一融双高”创新典型案例一等奖。（已完成整改）

14.师资队伍建设短板问题突出。年轻教师储备不足，人才培育工作发力不够精准，破解“招录难、留人难”问题办法不多问题的整改。

完成情况：一是落实人才队伍的引进培养，加强教师队伍建设。2024年，已招聘教师37名。二是充分发挥“名师”“名校长”辐射带头作用，培育一批优秀教师。2024年教研室开展名师送教下乡、名师示范活动2次；开展名校长、名园长经验交流活动1次。（已完成整改）

15.选人用人工作不够严实。培养后备干部意识不够强，基层学校班子建设工作缺失，个别学校管理机构臃肿的问题整改。

完成情况：一是开展学校内设机构设置及管理人员排查，清理不合理的学校内设机构及管理人员，2024年4月出台制定《合山市中小学校内设机构设置的指导意见》。二是制定学校校级领导和教师的交流轮岗制度，2024年，学校校级领导交流轮岗7人，新任校级领导5人。2023年-2025年共安排教师轮支教、走教教师共35人。推进了我市教育资源均衡发展。（已完成整改）

    16.落实巡察整改主体责任不够到位。未扛牢整改主体责任，没有落实专人专岗负责巡察整改工作，巡察整改档案材料丢失严重的问题整改。

完成情况：落实巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，落实专人专岗负责巡察整改工作。（已完成整改）

17.个别巡察反馈问题整改不够彻底。对巡察整改工作不够重视，整改监督机制不健全，巡察成果运用不够充分，个别巡察反馈问题仍然存在的问题整改。

完成情况：对2021年1月21日，来宾市委第一巡察组反馈的“主管部门忽视各学校的党组织建设，导致党员档案管理不规范，党费收缴不规范”问题。已于2023年5月已经全部完成党费收缴不足额问题的补缴工作，2024年初再次核查教育体育系统党员党费收缴情况，未发现党费收缴不规范问题。（已完成整改）

（二）长期整改任务采取的重要举措和取得阶段性成效。

推动职业教育工作存在短板。 2023年，来宾市下达合山市职业学校招生任务数为200名，仅完成招生人数103名，且目前已经有44名学生退学。

整改进展情况：制定了2024年职业学校招生计划方案。2024年，合山市职业技术学校共招收71人，招生送生工作仍在进行中。目前尚未完成来宾市下达的招生工作任务。

三、下一步工作

（一）明确职责，落实责任。局党组书记、局长作为第一责任人，对整改落实负总责，亲自研究、部署、推动整改工作，带头整改落实，其他班子成员要切实履行“一岗双责”职责，结合分管工作抓好分管领域、分管股室的整改责任落实，确保整改取得实效。

（二）强化督查，持续整改。责任部门定期向巡察整改工作领导小组办公室报告整改进展情况。对未完成整改的问题加强跟踪督导，不断推进问题整改落实。

（三）建章立制，务求长效。针对巡察反馈问题和整改落实情况，建立健全长效工作机制，加强对制度的学习掌握和运用增强制度的执行力度，充分发挥制度保障作用，不断巩固拓展整改工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0772-8916556；地址：合山市教育体育局，邮政编码：546500；电子邮箱：hssjygw2024@163.com。

中共合山市教育体育局党组

2024年12月30日