合山市残疾人联合会关于十届市委第四轮巡察集中整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年3月8日至6月30日，市委第二巡察组对市残联开展了巡察。2023年8月4日，市委巡察组向市残联反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、市残联主要负责人组织整改落实情况

 认真履行第一责任人责任，积极组织落实整改工作。市委第二巡察组向市残联反馈了巡察意见。理事长黄江代表市残联郑重表态，对市委第二巡察组反馈的意见，坚决拥护、照单全收、原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓好整改。并要求全体党员干部认真学习，深刻领会习近平总书记重要讲话精神，进一步深化对巡察工作重要性的理解和把握，深化对市委第二巡察组反馈意见的理解和把握，深化对落实整改要求的理解和把握。

成立整改工作领导小组，逐条逐项扎实整改。我会成立了市残联巡察整改工作领导小组，理事长黄江担任组长，加强对巡察整改工作的组织领导。由办公室牵头，具体承担整改工作协调、督促、检查、反馈等工作，强化对整改落实工作的领导。针对反馈的问题，细化分解问题，由领导牵头，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好整改工作，确保整改落实。

上下联动，制定整改方案。全会上下以高度的政治责任感，坚决抓好市委第二巡察组反馈意见的整改落实。理事长黄江认真履行巡察整改落实“第一责任人”职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问。由巡察整改工作领导小组办公室汇总整理拟定整改工作方案。2023年8月14日，理事长黄江主持召开职工大会，审议整改工作方案，强调要高度重视巡察整改工作，进一步细化完善整改措施，要具体实在，有针对性和可操作性。经上报市纪委监委、市委组织部审定后印发了《合山市残疾人联合会2023年度巡察反馈整改专题民主生活会工作方案》，要求各室对照方案抓好整改落实。

坚持问题导向，完善整改清单。按照整改方案要求，以严肃认真的态度，深刻反思市委第二巡察组反馈的问题，剖析根源，找准症结，认真梳理分类。市残联巡察整改工作领导小组办公室研究细化整改措施，制定了巡察整改清单。对各室需整改落实的事项进行梳理，对照清单逐项明确责任人、整改时间和整改措施，根据分工情况，对整改清单进行责任分解，由领导牵头抓好整改落实工作。

狠抓落实，有序推进整改工作。会上会下针对反馈的问题，举一反三进行了深入查摆，即知即改、立行立改、全面整改，认真推动问题的解决。单位负责人代表单位对巡察中发现的问题开展对照检查，班子成员分别结合本职工作和个人实际，逐人逐项对照检查，深入剖析问题产生的原因，诚恳开展批评和自我批评，提出整改措施。市残联巡察整改工作领导小组办公室倒推完成时限，倒逼责任落实，严格督查督办，逐项核实、逐项销号，有序推进整改落实工作。

持续巩固，深化整改工作成果。经过3个月的集中整改，反馈的问题基本整改完成，涉及持续性工作整改事项正在有力推进。下一步，单位主要负责人，要不断提升党性修养，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。对照巡察反馈意见要求，结合我市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育常态化要求，更加积极认真履行管党治党、从严治党主体责任，维护党章党规党纪的权威性和严肃性，坚持全面从严治党，确保巡察反馈的问题改到位、改彻底，把整改工作落实到行动上，真正把巡察工作的成果运用到推动残疾人事业持续健康发展上来。

截至2024年8月30日，巡察反馈的10个具体问题，已完成整改10个，基本完成整改0个，正在整改0个，未完成整改0个，未启动整改0个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）巡察反馈问题第二大点：“工作作风不够严实，财务制度执行不够严格。”第1小点：“会计凭证管理不规范。截止2023年6月，市残联2020年的财务凭证仍未完成打印及装订工作。”

整改结果：已完成

整改情况：一是已于2023年8月24日对涉及问题整改的财务会计刘雄军进行了谈话提醒；二是已经在规定时间内完成了2020年财务凭证的打印和装订。

（二）巡察反馈问题第二大点：“工作作风不够严实，财务制度执行不够严格。”第2小点：“财务管理不够规范。部分报批单（报销单）无出纳审核签字的问题。”

整改结果：已完成

整改情况：一是已于2023年8月24日对涉及问题整改的财务出纳李静静及时谈话提醒；二是李静静同志已经完善了缺漏的单据签字。

（三）巡察反馈问题第二大点：“工作作风不够严实，财务制度执行不够严格。”第3小点：“国有资产信息登记不完整。比如2022年3月采购金额5380元的办公家具未录入资产管理系统。”

整改结果：已完成

整改情况：已经及时将国有资产信息登入相关系统，并认真排查，没有漏登漏报情况。

（四）巡察反馈问题第三大点：“民主集中制原则执行不力，接受监督意识不强。”第1小点：“‘三重一大’制度执行不够到位。特别是2020年度，市残联召开的5次“三重一大”会议，均未邀请派驻纪检组列席监督。”

整改结果：已完成

整改情况：一是我会2022年以来已经发现“三重一大”制度存在漏洞，已经于2023年3月13日重新开会讨论重新修订完善《2023年度合山市残疾人联合会“三重一大”事项集体决策制度》；二是由黄江理事长组织全体干部职工开会认真组织学习“三重一大”制度，往后凡是涉及“三重一大”事项必须开会讨论并邀请派驻纪检组列席参会。

（五）巡察反馈问题第三大点：“民主集中制原则执行不力，接受监督意识不强。”第2小点：“选人用人程序不够规范。2021年6月15日市残联召开会议讨论确定4位同志任免职事项时，未邀请派驻纪检组列席监督。”

整改结果：已完成

整改情况：黄江理事长已于2023年5月9日组织全体干部职工认真学习干部选拔任用工作的各项规定，强调严格执行《干部任用条例》，往后凡是涉及干部选拔任用事项必须开会讨论并邀请派驻纪检组列席参会，确保干部选拔任用工作健康运行。

（六）巡察反馈问题第四大点：“上届市委巡察反馈的财务管理不严谨、不规范的问题，本轮巡察仍然发现存在会计凭证管理不规范、财务报销审核把关不严，支出报批单、差旅费报销单没有出纳审核签字等问题。”

整改结果：已完成

整改情况：一是市残联已按照整改要求制定了整改方案，成立了整改工作小组；二是残联财务室已经按照巡察反馈的问题完善整改了漏签、漏录、漏订的材料；三是理事长黄江已对残联财务的两名同志进行了谈话提醒。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

（一）巡察反馈问题第一大点：“贯彻落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神存在一定差距，推动残疾人事业高质量发展不够有力。”第1小点：“阳光家园计划”项目(残疾人居家托养服务)成效打折扣，项目对象不精准、服务流于形式。”

整改结果：已完成。

整改情况：一是组织全体干部职工认真听取并学习研究自治区残联发布的全区“阳光家园计划”项目典型案例视频，按照要求抓好项目实施；二是理事长黄江已于2023年8月23日对业务股室负责人李念政进行提醒谈话，因2022年“阳光家园”原服务机构：“合山市爱心精神病院”已服务期满，2023年的服务机构及对象在项目开始时已在政策范围内重新做了条件设置；三是年度内项目负责人李念政已经组织开展了3次残疾人居家托养服务情况抽查，预计年底完成此项工作；四是2023年12月上旬已依据抽查发现的问题反馈给机构，2024年2月13日针对发现问题到机构现场指导强调抓好服务人员的业务和能力培训，提高服务人员的服务水平。

（二）巡察反馈问题第一大点：“贯彻落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神存在一定差距，推动残疾人事业高质量发展不够有力。”第2小点：“统筹协调不够到位。市残联重度残疾人医保补贴工作统筹协调有待加强，截止至2023年5月，全市仍有23名重度残疾人未及时缴纳基本医疗保险，直到上级要求6月前必须落实好代缴后，市残联才在5月底完成此项工作。”

整改结果：已完成

整改情况：一是做好同医保、卫健、民政、乡村振兴局等部门数据共享的工作；二是配合医保部门做好筛查工作，向医保局提供了截止12月30日的具体重残人员名单，并按医保局反馈的数据算好总金额，向财政局请款；三是已经依托各个宣传活动的契机同时做好缴纳医保政策的宣传工作；四是2024年2月29日我单位已完成未缴纳重残医保代缴工作，2024年6年4日已完成农村重残医保补贴按比例返还工作。

（三）巡察反馈问题第一大点：“贯彻落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神存在一定差距，推动残疾人事业高质量发展不够有力。”第3小点：“对绩效“指挥棒”“助推器”推进工作不够重视。近三年市残联绩效考评结果均为最后一等，2022年绩效考评分值全市倒数第一。推进工作创新加分比较薄弱。”

整改结果：已完成

整改情况：一是黄江理事长已于2023年8月16日组织全体职工召开《绩效考评指标项目推进情况分析会》，讨论我会承担的相关绩效项目开展情况及遇到的困难和解决方式；二是在完成本职工作的同时，积极参与我市大兴调研课题，撰写了《合山市残疾儿童康复现状》调研报告，仍继续积极挖掘创新争取加分；三是2023年7月10日理事长黄江结合残联项目开展实际情况向来宾市残联谢尔熊理事长、蓝昭平副理事长汇报“阳光助残基地”项目实施情况及困难和问题；2023年10月8日来宾残联李元田副理事长带队到合山市调研儿童康复机构建设情况，黄江理事长就残疾儿童康复项目的实际情况做了汇报；也向市委、市政府分管领导反映了残联的困难和问题，积极争取支持。

（四）巡察反馈问题第一大点：“贯彻落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神存在一定差距，推动残疾人事业高质量发展不够有力。”第4小点：“落实意识形态工作责任制不够到位。一是理论学习管理不够严谨。二是专题研究意识形态工作不够。三是组织开展网络安全工作缺失。四是未严格执行办文‘三审三校制度’。”

整改结果：已完成

整改情况：已经制定了《合山市残疾人联合会2023年意识形态工作计划》；已经修订了《合山市残疾人联合会工作委员会舆情应对机制预案》，单位主要领导负总责，指派专人负责意识形态工作；年度内已经召开了1次意识形态工作推进会，分析、研判当前意识形态形势，12月召开第二次意识形态工作推进会；已经制定了《合山市残联办文“三审三校”制度》并按制度实施。

四、下一步整改工作安排

截止日前，我单位巡察整改已完成，下步工作中，我会将认真开展“回头看”，防止问题反弹；对需要长期整改的任务，紧盯不放，分步实施，确保逐步整改落实到位；建章立制，健全完善长效机制，继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡察整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力，真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0772-8914498；邮政信箱：合山市人民中路463号（邮政编码：546500）;电子邮箱：hscl4498@163.com。

                         合山市残疾人联合会

                          2024年9月10日