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今年以来,合山市各级各部门坚决贯彻落实上级部门的各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,狠抓各项稳增长政策措施,努力推动经济稳增长。2024年1-10月,全市多数经济指标保持增长,但占GDP比重较高的工业经济持续下滑,稳增长仍面临较大挑战。
一、经济运行基本情况
(一)工业生产持续大幅下降
1-10月,全市规上工业总产值同比下降16.2%,降幅较前三季度扩大0.1个百分点;规上工业增加值下降11.1%,降幅较前三季度扩大1.2个百分点。主要基于以下影响因素:一是电力、热力生产和供应业受新能源大规模投产、水力发电超预期以及煤炭价格大幅上涨等因素影响,增加值同比下降26.4%,影响规上工业增加值增长12.43个百分点;二是非金属矿物制品业受水泥价格大幅下降、市场供过于求等因素影响,增加值下降14.8%,影响规上工业增加值增长2.85个百分点;三是煤炭开采和洗选业受安全事故整改停产影响,增加值下降2.4%,影响规上工业增加值增长0.3个百分点。三大支柱行业合计下拉规上工业增加值增速15.6个百分点,导致工业持续下滑,下行压力较大。
(二)投资保持良好增长态势
1-10月,全市固定资产投资同比增长5.4%,较前三季度提高4个百分点。其中,5000万元以上项目投资增长13.5%,较前三季度提高6个百分点;工业投资增长57.6%,较前三季度提高8.1个百分点;制造业投资增长272.4%,较前三季度提高90.7个百分点;建安投资增长0.6%,较前三季度提高4.8个百分点;基础设施投资增长3.5%,较前三季度提高4.7个百分点。
(三)消费市场保持平稳较快增长
1-10月,全市限上消费品零售额同比增长21.6%,较前三季度提高1.5个百分点;限上批发、零售、住宿、餐饮业销售额(营业额)分别增长27.7%、30.3%、7.5%、32.8%。10月份共有3家新入库企业,其中宇恒通信、新华书店2家企业拉动限额以上零售业销售额增长2.1个百分点,锦合食品销售拉动限额以上批发业销售额增长6.1个百分点。
(四)部分三产指标增速有所回落。一是其他营利性服务业回落明显。1-9月,规上其他营利性营业收入同比增长57.2%,较1-8月回落13.3个百分点。二是电信业务总量增速回落。1-9月电信业务总量增长10.1%,较1-8月回落2.4个百分点。
二、需要关注的主要问题
(一)工业负增长局面仍在延续。一是企业减产面仍较大。受市场环境、原材料、价格等因素影响,当前全市涉统的29家(不含退库留基)规上工业企业,累计产值减产14家,占企业面48.3%。其中,产值累计负增长20%以上的企业有10家,占累计负增长企业的71.4%。二是工业经济增长过度依赖支柱企业。合山市工业经济过度依赖火电、水泥、煤炭等传统行业,三大重点企业电厂、虎鹰、贵能的产值占全市规上工业总产值的55.6%,其中电厂产值占规上工业产值的39.6%,工业经济增长易受单家企业波动影响。受新能源大规模投产、水力发电超预期等多重因素叠加影响,合山发电指标减少,电厂产值降幅较大,1-10月产值同比下降32.1%,下拉GDP增速2.9个百分点。
(二)投资增长后劲亟待加强。一是受政策调整因素影响部分项目前期工作进度缓慢。如合山市城市更新城中片区改造项目等因政策调整列入禁止建设清单,目前已暂停开展前期工作。二是受市场需求下降、企业投资信心不足影响,当前企业无扩大投资意愿,投资进度缓慢。如合山市年产15万套高端板式定制家装家具生产项目、年产10万立方米胶合板及生态板加工项目、合岳公司年产30万吨预拌砂浆项目、广建源年产40万吨混凝土外加剂项目、广西鑫科新材料有限责任公司新材料项目等。三是房地产投资仍处低迷。1-10月,房地产开发投资同比下降49.1%,商品房销售面积下降38.0%,且当前合山无新增房地产项目,下行压力较大。
三、几点建议
(一)加强经济运行监测。各相关部门要进一步加大跟踪监测力度,密切关注各项经济指标的变化趋势,牢牢把握全市经济走势,特别是我市当前工业下行态势严峻,第三产业涉及的相关部门要担起支撑全市经济发展的重任,加强经济形势调研,关注重点企业生产经营变化情况,及时提出有针对性的建议和对策。
(二)奋力收窄工业降幅。一是继续加强工业经济运行监测。强化工业经济形势分析和预测预警工作,不断提高运行调节的及时性和有效性。二是继续推动电力生产业、煤炭生产业、水泥制造业等传统产业的持续发展,主动深入企业了解企业生产存在的问题和困难,主动为企业排忧解难。三是重点推动碳酸钙企业、木材加工企业等新兴企业的满负荷生产,积极主动做好服务企业工作,鼓励和引导企业积极生产,助力合山工业持续健康发展。
(三)稳住固定资产投资发展势头。一是加大对新建项目的跟踪服务力度,及时解决项目推进存在的困难和问题,培植新的经济增长点,特别要尽快推进洛山风电二期和共享储能电站项目实质性建设,推动北河光伏、合山独立储能和红水河分布式风光一体化项目尽快开工。二是加大在建项目跟踪力度,抓好武忻高速合山段、合山市农村信用社合作联社综合业务大楼项目、合山高端石英砂、粉、板材建设等8个项目建设,努力完成工程量和投资额。三是加大招商引资力度,加快项目洽谈和落地工作步伐,储备项目开工投资库。对已签约的项目,创造条件尽快组织开工和施工,以形成投资额。
(四)加快培育新企业,增加经济新动能。各相关部门要加大培育四上企业工作力度,重点关注种子企业,及时帮助企业解决在发展过程中遇到的难题,培育一批带动性强、成长性好的“种子企业”。对于将要达规的企业,政府有关部门要给予更多的政策支持,帮助企业不断成长,使企业早日上规入统。
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